СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Наташа Мерзликина
Кому нужна помощь?
Мы переживаем трудное время. Экономический, политический, частично моральный кризис. Тяжело живется большей части населения. А сколько сейчас бездомных, безработных, нищих! Нуждаются многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды. Существуют социальные фонды помощи малообеспеченному населению. По отношению к этим людям проводится определенная социальная политика, есть система льгот.
Почти в каждом районе города Ростова действует организация "Российский фонд милосердия и здоровья". Бедствующие обращаются за помощью именно в такие организации. У фонда милосердия Кировского района огромное количество подопечных. Эта организация поддерживает 9 детских домов, 12 санаториев для больных детей, больше 100 инвалидов. Каждый день за помощью обращаются неработающие пенсионеры, бомжи, многодетные матери, люди, вышедшие из мест лишения свободы. Приходят больные, которым нужны большие деньги для срочной операции.
Да, организация пытается помочь всем, старается изо всех сил. Но деньги из городского бюджета не выделяются. Президент "Российского фонда милосердия и здоровья", преподаватель РГУ обещает своим сотрудникам найти средства. Обещает и пропадает на несколько недель, затем появляется и обещает снова. Фактически всей работой занимается исполняющая должность председателя общества Долина В.М. Организация держится на трёх сотрудниках и нескольких добровольцах, "активистах", как их тут называют. Добровольцы делают многое, хотя работают без зарплаты.
Действительно ли подобные фонды оказывают реальную помощь малоимущему населению? Слишком уж много проблем у организаций подобного рода.
С сего года, по указу президента, льготы общественным организациям отменили. Задолженность за коммунальные услуги имеющиеся, или, точнее, не имеющиеся финансы погасить не позволяют. Долг за аренду помещения фонда, находящегося на Большой Садовой, за 1998 год составляет чуть больше 10 миллионов. Сумма в наше время в принципе не очень большая, но и для такой выплаты требуются деньги. Выходит, что фонд поддержки сам катастрофически нуждается в помощи.
Сотрудники по мере возможности ищут средства, а возможность только одна - просить. Вот и звонят активисты в фирмы, предприятия, организации, ездят туда… Директоров крупных учреждений пытаются разжалобить рассказами о судьбах бедствующих. Результаты хоть и небольшие, но есть. За 10 месяцев 1998 года организация "Руслан" предоставила 8000 рублей, "Электробанк" - 500 рублей, "Донхлеб" - 1000 рублей, "Донтелеком" - 1000 рублей. Предприятие "Эколос" периодически передаёт фонду около 1000 пар обуви. Зимняя обувь, хотя бы и бракованная партия, - пользуется огромной популярностью у подопечных фонда милосердия. Спонсоры есть, но как вы сами понимаете, такая помощь проблему не решает.
Организация выдаёт бедствующим наборы, в которых обычно содержится 1-2 килограмма масла, мука, консервы, соль, иногда - одежда, обувь, предметы быта.
Работники фонда нашли ещё одну возможность привлечения денег. Нуждающийся приносит определённые справки, комиссия из трёх активистов обследует жилищные условия просящего. Затем Долина составляет документ, подтверждающий бедственное положение человека. С этим документом малообеспеченный ходит по различным организациям добиваясь поддержки. Это вариант адресной помощи. На практике этот способ оказывается самым действенным. Например, женщина, которой срочно потребовалась операция собрала таким образом 7000 рублей.
Подобные проблемы с финансированием есть практически во всех фондах милосердия Ростова. Чтобы привлечь средства, а, следовательно, обеспечить реальную помощь нуждающимся, нужно обратить внимание общественности на проблему подобных организаций. Необходимо выделение денег из городского бюджета. Кроме того, существует насущная необходимость урегулировать льготы для дарителей. Ведь организации помогают абсолютно бескорыстно. Это не спонсоры, а именно дарители. Льготы, возможно, налоговые, помогут привлечению финансов в фонды милосердия.
Подобные меры - средство оказать действенную помощь людям, действительно нуждающимся, - тем, кто пытается выжить без крыши над головой, людям не одетым, не обутым, голодным, словом, малообеспеченным слоям населения.