Что такое Echelon

chelon перехватывает и обрабатывает информацию международных коммуникаций при помощи спутников связи. Это часть глобальной шпионской системы, которая действует уже более 50 лет. Систему эксплуатируют Агентство национальной безопасности США (NSA) и Главное управление правительственной связи Великобритании (GCHQ). Ее цель - сбор разведданных посредством тайного перехвата сигналов из каналов связи других государств и международной связи (signals intelligence, Sigint). Другие компоненты системы Sigint перехватывают сообщения из интернета, подземных кабелей, сеансов радиосвязи, а также при помощи секретного оборудования, установленного в посольствах, или орбитальных спутников, контролирующих любые сигналы на поверхности земли. Система включает наземные станции, расположенные в США, Великобритании, Канаде, Австралии и Новой Зеландии. Эти станции следят почти за всеми спутниковыми каналами связи, автоматически анализируя информацию и передавая ее "заказчикам", которые могут находиться на другом континенте. У станций разные кодовые названия, но все они входят в одну и ту же глобальную сеть, используют одинаковое оборудование и методы извлечения информации и ежедневно анализируют миллиарды сообщений.
          По секретному соглашению UK/USA, подписанному в 1947 году, англоязычные страны делят между собой ответственность за наблюдение в разных частях света. В британскую зону вошли Африка и Европа, а также территория бывшего СССР к востоку от Уральского хребта; Канада покрывает северные широты и Заполярье; Австралия отвечает за Океанию. Участники соглашения оговорили общие процедуры, цели, оборудование и методы, которые должны использоваться в системе Sigint. Другие страны, включая Норвегию, Данию, Германию и Турцию, присоединились к соглашению позднее.
          Сеть Echelon разработана в конце 60-х годов. Ее проект появился после 1964 года, когда дюжина стран договорилась об учреждении организации International Telecommunications Satellite Organisation (Intelsat). Она должна была запустить и эксплуатировать спутники дальней и межконтинентальной связи. К 1996 году были выведены на орбиту первые спутники Intelsat. Разведывательные агентства UK/USA решили обеспечить себе доступ ко всем частным сообщениям, передаваемым через эти спутники, для чего NSA и GCHQ в обстановке секретности построили собственные наземные станции. В 1971 году GCHQ приступила к эксплуатации новой секретной станции Morwenstow близ города Бьюд на полуострове Корнуолл в Англии. Она перехватывала спутниковые коммуникации над Атлантическим и Индийским океанами. Для охвата Тихоокеанского региона NSA построила вторую станцию Yakima в районе Сиэтла на северо-западе США. Сейчас главным элементом всех станций служат компьютеры, называемые Dictionaries, которые автоматически отбирают текстовые (но не голосовые) сообщения, используя список заданных чисел, имен и "ключевых слов", представляющих интерес для разведки.
          Наземные станции системы Echelon: станция Yakima под Сиэтлом, Sabana Seca в Пуэрто-Рико, Skibsbylejren в Дании, Sugar Grove в Западной Вирджинии, Waihopai в Новой Зеландии, Leitrim в Канаде, существуют также станции в Австралии, на Кипре, в Дании.
          Другие коммуникации перехватываются прямо из наземных линий. В 1991 году британская телепрограмма World in Action сообщила о компьютере Dictionary, установленном на лондонской станции GCHQ на Палмер-стрит в Вестминстере (станция UKC1000). Программа ссылалась на сотрудников GCHQ, которые рассказали: "Здесь, на четвертом этаже, работает группа тщательно отобранных сотрудников British Telecom... Они не имеют никакого отношения к национальной безопасности, потому что перехватывать каждый телекс незаконно. А они перехватывают все - посольскую связь, все деловые сообщения, даже поздравления с днем рождения, и вводят это в Dictionary".
          Начиная с 1981 года NSA и GCHQ строят первую крупную цифровую глобальную сеть (WAN). До середины 90-х эта международная сеть, соединявшая станции и обрабатывающие центры Sigint, была больше, чем интернет. У нее были трансокеанские кабели и спутниковые каналы. Большая часть емкости американских и британских военных спутников связи Milstar и Skynet отводилась под разведывательную информацию.
          Крупнейшая база электронного шпионажа в мире - это наземная станция NSA F83 в Menwith Hill (графство Йоркшир). Эта станция, внутреннее название которой SILKWORTH, - один из четырех главных центров обработки данных, получаемых с подслушивающих из космоса спутников Sigint. Вторая ее функция, называемая MOONPENNY, состоит в перехвате данных со спутников других стран - как военных, так и гражданских. Наземная станция NSA F81 в Bad Aibling (Бавария) эксплуатирует систему GARLICK, которая также перехватывает спутниковые коммуникации. Другие станции расположены в Денвере (штат Колорадо) и в местечке Pine Gap близ Алис-Спрингс (Австралия). Канада, Австралия и Новая Зеландия присоединились к системе Echelon в середине 80-х. Две тарелки станции Waihopai в Новой Зеландии направлены на спутники Intelsat и охватывают южную часть Тихого океана. В 1996 году новозеландский телеканал получил видеоизображения, сделанные внутри центра Waihopai. Они были сняты тайно, ночью через окна с частично открытыми шторами. Оператору удалось сделать крупные планы технических инструкций, находящихся в центре управления. Это были инструкции Intelsat, подтверждающие, что станция направлена на гражданские спутники. Съемки показали, что станция практически пуста и работает полностью в автоматическом режиме.
          В 1992 году вице-адмирал Уильям О. Студман, в то время директор NSA, рассказал о целях NSA и отметил, что задача агентства -обеспечить американцам "глобальный доступ". В марте 1999 года правительство Австралии впервые признало, что сообщения о секретном шпионском соглашении UK/USA - правда. Оно подтвердило, что относящаяся к Sigint организация Defence Signals Directorate (DSD) "сотрудничала с аналогичными электронно-разведывательными организациями за рубежом, действующими в рамках соглашения UK/USA".
          Сейчас у британского агентства Sigint GCHQ есть даже свой веб-сайт - http://www.gchg.gov.uk. На нем утверждается, что он помогает эксплуатировать "одну из крупнейших глобальных сетей в мире" и что "все системы GCHQ связаны между собой в крупнейшую в Европе локальную сеть, к которой подключены другие станции, расположенные во всем мире". На том же веб-сайте утверждается, что "трудно представить себе гигантский размер и невероятную мощь суперкомпьютерной архитектуры GCHQ".

Свежие свидетельства

          Британцы предпочитают не говорить о нем, американцы тщательно подбирают слова, избегая упоминаний о нем, а французы считают, что он много лет крадет у них государственные секреты. Он - это Echelon.
          В судебном иске, производство по которому начнется в сентябре, французские компании и госучреждения обвиняют Национальное агентство безопасности США в использовании системы Echelon для незаконного заключения сделок с выгодой для американских конкурентов. Однако французский адвокат Давид Натаф, который ведет это дело, не сообщит американским судам ничего нового о привычке американцев совать нос туда, где их не ждут.
          В марте бывший директор ЦРУ Джеймс Вулси признал, что Америка крадет экономические секреты посредством "шпионажа с применением спутников связи и зондирования". Он подчеркнул также, что "повышенное внимание" уделялось экономической разведке, оправдывая это тем, что в европейских компаниях процветает "национальная культура взяточничества". Он дошел до того, что назвал европейские компании "преступниками, которые за взятки покупают крупнейшие международные контракты".
          Шпионская деятельность Америки взбесила Францию. "Мы должны выразить этим действиям международное порицание, - заявил Натаф. - Подобные судебные процессы имеют широкий общественный резонанс, и мы должны показать, что то, что делают американцы, незаконно и несовместимо с нормами морали".
          В мае на поверхность всплыли документы, большей частью письма ЦРУ Конгрессу, свидетельствующие об интенсивной разведывательной деятельности, направленной на то, чтобы гарантировать американским корпорациям получение заокеанских контрактов. Все эти документы подтверждают сообщения о том, что американская машина подслушивания вовлечена в коммерческий шпионаж. По ним можно судить о масштабности усилий Вашингтона по продвижению американского бизнеса, подсчитав, сколько раз США применяли методы "несправедливой" конкуренции в отношении зарубежных подрядчиков. В 1993 и 1994 годах стало широко известно, что разведывательные службы США помогли американским фирмам получить заграничные контракты на общую сумму в 16,5 млрд $, предупредив их о том, что министры и другие официальные лица стран третьего мира находятся у них "на крючке". В числе компаний, получивших такую помощь, называют Raytheon, Boeing и Hughes Network Systems. Но несмотря на то, что официальные представители ЦРУ признали факты использования шпионажа, Британия продолжает держать рот на замке, несмотря на многочисленные сообщения об ее участии в проекте Echelon.
          Тем не менее это так, и Британия привлекает все более пристальное внимание Европейского парламента. Недавно он создал парламентский комитет по расследованию деятельности системы Echelon. Этому шагу предшествовала публикация группой Green/EFA отчета Interception Capabilities 2000 (иногда его называют Отчетом STOA). "Зеленые" утверждают, что, несмотря на существование европейских законов о защите гражданских прав, меры, предпринимаемые по защите прав граждан от происков Echelon, недостаточны. Комитет, который начинает свою деятельность 1 июля, должен разработать положение о международном шпионаже, защищающее права граждан и организаций. "Если предложения, выдвинутые членами парламента, будут реализованы, то прослушивание международными агентствами дипломатических, коммерческих или частных каналов связи без специального разрешения, предоставляемого особыми протоколами, будет признано незаконным. США и другим странам придется прекратить все формы систематического и тотального шпионажа против участников Союза, учреждений и граждан", - говорит Грэхэм Уотсон, член Европарламента и председатель комитета по гражданским правам и свободам, судебной системе и внутренним делам. На самом деле, шпионаж может продолжаться, но только с разрешения того государства, чьи граждане/организации подлежат наблюдению.
          Эксперты считают центром деятельности системы Echelon в Европе объект Menwith Hill в Йоркшире. Огромные накрытые куполами следящие радары стоят в Йоркширской долине как гигантские мячи для гольфа. Они служат главным инструментом шпионажа альянса UK/USA по отношению к предприятиям и частным лицам. Menwith Hill и его деятельность упоминаются в отчете STOA и практически в каждой статье об Echelon, но британские власти, включая Министерство обороны и Министерство внутренних дел, помалкивают о его роли. Если верить сообщениям, Menwith Hill оборудован самой передовой аппаратурой слежки в мире и круглосуточно обслуживается штатом примерно из двух тысяч сотрудников.
          Хотя крупнейшая в мире подслушивающая сеть принадлежит альянсу UK/USA, более 30 других стран имеют собственные агентства Sigint. Всемирными сетями электронного шпионажа располагают Россия, Франция и другие государства. Недавно представители британского и американского правительств в ответ на обвинения Франции в промышленном электронном шпионаже заявили, что Франция сама имеет крупную сеть, прослушивающую спутниковые коммуникации; эту систему они назвали Frenchelon. Главная французская станция перехвата спутниковой связи расположена в окрестностях Бордо. Эта Sigint-станция Domme нацелена на спутники, "висящие" над Атлантическим и Индийским океанами. Ее эксплуатацией занимается техническое отделение французской службы разведки DGSE.
          Даже более мелкие европейские страны, такие как Дания, Нидерланды и Швейцария, в последнее время строят небольшие Echelon-подобные станции для сбора и обработки сведений, подслушанных в гражданских спутниковых каналах связи.

Методы слежки

          Специалист по защите телекоммуникаций из Германии Манфред Финк рассказывает ZDNet о том, чего именно компании и частные лица должны опасаться в условиях тайной слежки:
          - Как давно вы знаете о системе Echelon?
          - Специалистам уже много лет известно, что мы подвергаемся систематическому контролю. Однако эта проблема впервые расценивается как реальная угроза только теперь, когда ею начали интересоваться Европарламент и германский Бундестаг.
          - Почему Echelon действует в обстановке секретности?
          - Причины две: с одной стороны, исполнителям неудобно, чтобы вся их работа проходила на виду. Им нечем оправдываться, поэтому лучше просто молчать. С другой стороны, все германские чиновники, уполномоченные что-либо говорить, до сих пор молчали, чтобы не подвергать риску какие-либо межправительственные проекты. Правительство не хотело ставить под угрозу альянс NATO. Но у Франции и Англии есть собственные шпионские спутники. Есть они и у Китая. Это сильно омрачает атмосферу партнерства в Европейском Союзе.
          - Каковы расходы, связанные с деятельностью системы Echelon?
          - На исследования этого рода выделяются миллиарды долларов в год. Оценки штата сотрудников NSA сходятся на цифрах от 140 тыс. до 170 тыс. Конечно, все это лучшие специалисты-математики, работающие в невообразимых хакерско-вычислительных центрах. Аппаратура здесь не представляет проблемы. Для эффективной работы секретных служб подобного рода достаточно "обычной аппаратуры", связанной посредством параллельной коммутации, хотя они располагают даже собственными заводами по производству микросхем. Вся сложность задачи сосредоточена в ПО. Программы распознавания текста, используемые на офисных компьютерах, это всего лишь отбросы военного программирования. Представьте себе, что в вашу телефонную розетку установлен "жучок". Это значит, что все звонки по этой линии прослушиваются. Но настоящий контроль начинается лишь тогда, когда произносится определенное "пусковое слово". Иначе объем данных был бы просто неподъемным. Если бы эта система использовалась только для борьбы против терроризма и неустойчивых режимов, никаких проблем не было бы. Критика начинается тогда, когда система используется в целях промышленного шпионажа.
          - Что делает человека объектом слежки? Кто подвергается этой опасности?
          - В отношениях между европейскими союзниками много злоупотреблений. Обычные люди редко становятся мишенью, зато компании - очень часто. Размер фирмы имеет относительно небольшое значение, но все международные компании неизбежно попадают под контроль. Если вы - владелец мелкой фирмы из 20 сотрудников, выпускающей специфический продукт, который только вы поставляете на мировой рынок, или если у вас есть конкурент в США, вы неизбежно вызываете интерес.
          - Можно ли как-нибудь узнать, что вы "под колпаком"?
          - Нет.
          - Кому вы порекомендовали бы установить серьезную защиту?
          - Я рекомендую всем компаниям установить надлежащую защиту. Нужно задать себе вопрос: "Важно ли для меня, если в их руки попадет треть информации, передаваемой через этот канал?". Если ответ положительный, нужно заниматься защитой.
          - Если секретные службы владеют такими мощными хакерскими инструментами, есть ли смысл использовать шифрование?
          - Информация - скоропортящийся продукт. Если на ее получение уходят месяцы или годы, то за это время она часто обесценивается. На этом и строится защита: установить порог на такую высоту, чтобы в получении информации уже не было смысла.
          - Правда ли, что можно улавливать излучение от мониторов и воспроизводить текст на расстояние в сотни метров?
          - Да, документ Word с текстом в 12 пунктов, таблица Excel или изображение CAD можно воспроизвести по излучению от монитора. Соответствующее оборудование продается за 250 тыс. DM. Чтобы защититься от него, можно оградить монитор и жесткий диск экраном или изолировать все помещение. Крупные вычислительные центры так и поступают. Другой способ - заглушить излучение посредством искажающего сигнала - так, чтобы на экране приемника был виден только "снег".
          - Мобильные телефоны должны легко поддаваться контролю. Это так?
          - На самом деле мобильные телефоны в этом смысле лучше, чем кажется. Связь по воздуху с базовой станцией достаточно надежна, если только не стоять напротив радиовещательной станции. Далее сигнал передается по направленным радиоканалам и сетям общего пользования. Подслушать их, конечно, относительно легко.
          - По слухам, существует трансатлантический оптоволоконный кабель, который улавливает и извлекает данные из воды. Что это, новая сказка или быль?
          - Нет, на самом деле все подводные станции используют медный кабель. В остальном все верно. Я видел фотографии таких станций, и они подлинные.
          - Где проходит грань между осторожностью и манией преследования?
          - Я бы сказал, что если вы начинаете неправильно оценивать себя и заблуждаться в отношении реальной важности вещей, то вы выходите за рамки осторожности. Нужно помнить, что вся система наблюдения нацелена на борьбу с крайними проявлениями преступности и терроризма. К отдельным людям она проявляет очень ограниченный интерес.

Международные компании строят собственные "Эшелоны"

          Не только правительства интересуются секретами своих граждан. Существует подозрение, что транснациональные корпорации создают собственные копии Echelon. Некоторые даже полагают, что они кооперируются с секретными службами. Промышленный шпионаж - явление не новое, но по мере того, как информация становится для компаний все важнее, стимулов к нему становится все больше. Из отчета комитета по оценке научно-технических возможностей Европарламента (Scientific and Technical Options Assessment, STOA), озаглавленный "Развитие технологии наблюдения и риск информационных экономических преступлений", который был представлен Европейскому Союзу в декабре 1999 года, следует: "Несмотря на трудность определения потерь, вызванных промышленным шпионажем... можно утверждать, что европейские фирмы теряют на этом несколько миллиардов евро в год".
          По мнению Джона Янга, владельца веб-сайта Cryptome.org, на котором публикуются подробности о тайной деятельности правительства, масштабы коммерческого шпионажа и его опора на систему Echelon недооцениваются. "Echelon - далеко не единственная угроза, - говорит Янг. - Возможно, это лишь меньшее из зол по сравнению с коммерческими „Эшелонами" - этими спрутами с множеством присасывающихся щупальцев, которые еще только предстоит раскрыть".
          Янг предполагает, что находящиеся сегодня в распоряжении предприятий технологии шпионажа многообразны и готовы к применению. "О технологических средствах для наблюдения за конкурентами, поступающих на коммерческий рынок, говорят мало, - отмечает он. - Возможно, что шумиха вокруг системы Echelon отвлекает внимание от коммерческого шпионажа, в котором часто принимают участие бывшие сотрудники спецслужб, учредившие компании для перевода на коммерческую основу продуктов и методов, которые применяются организациями национальной безопасности". В числе наиболее часто практикуемых компаниями методов он называет приборы дистанционного электромагнитного наблюдения, тайный анализ онлайновой деятельности пользователей и лазейки в коммерческие приложения.
          Британская фирма Firetrench, специализирующаяся на средствах компьютерной защиты, подтверждает, что различные компании обращаются к ней за оборудованием для слежки за конкурентами. Такие известные примеры, как знаменитый Ключ NSA, обнаруженный в ПО Microsoft Windows, и лазейка для выявления пароля в системе электронной коммерции Shopping Cart, показывают, что некоторые компании уже думают о наделении своих продуктов функциями контроля. "Это случается довольно часто", - говорит старший архитектор защиты компании Information Risk Management Ричард Стагг, который, впрочем, не верит в то, что за этим непременно стоит злой умысел. "Просто компании стараются собрать информацию о пользователях своих продуктов", - объясняет он. Однако Стагг не отметает возможности участия некоторых компаний в сговоре с правительственными службами: "Теоретически есть масса причин, по которым они могут пойти на это".
          Янг настроен еще циничнее - он предполагает, что масштабы сотрудничества коммерческих компаний с правительственными разведслужбами гораздо шире, чем многие предполагают. "Когда банки и телефонные компании входят в состав глобальных медиагигантов, образуется исполинский Echelon", - говорит он.

ZDNet UK
30 июня 2000 г.