Уважаемые коллеги, позвольте познакомить Вас с комментариями Экспертов Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП), по очередному аспекту пенсионной реформы в России
С 1 июля по 1 октября 2003 года участник накопительной пенсионной
системы (любой работающий россиянин, родившийся после 1953 г., или
россиянка, родившаяся после 1958 г.) может воспользоваться своим
правом выбрать инвестиционный портфель и перевести свои пенсионные
накопления под управление частной управляющей компании. Для этого он
должен подать заявление установленной формы (будет разработана позже)
в территориальный орган ПФР (или попросту говоря, собес) по месту
жительства. В соответствии с законом, сделать это можно "лично" или
"иным способом".
Что значит "личное посещение собеса" Вам расскажет любой бухгалтер:
огромные очереди, бесчисленные бабушки и задерганные хамоватые
служащие, которым Вы своим появлением добавляете забот. После
подобного опыта у любого нормального человека возникает огромное
желание сделать это "иным способом", хотя из текста закона не совсем
понятно, как именно. Возможно, под иным способом имеется в виду по
почте или через организацию-работодателя, представляющую свою
отчетность в ПФР. В этом случае необходимо удостоверить подлинность
подписи на заявлении. По российскому законодательству в большинстве
случаев это означает визит к нотариусу с уплатой от 50 до 250 рублей
из собственного кармана. Теоретически возможен и вариант удостоверения
подписей органом (организацией), с которым у ПФР будет заключено
соответствующее соглашение. В данном случае в руках ПФР находятся
широкие полномочия, связанные с тем, разрешить ли использование
удобного и дешевого "иного способа". Например, как это сделано в
Казахстане, где заверять заявления о переводе накоплений могут сами
предприятия-работодатели. Хотя это привело и к негативным
последствиям, таким как массовый перевод накоплений сотрудников
крупных предприятий в дружественные пенсионные фонды, зачастую без
ведома и тем паче согласия отдельного работника. Возможна и другая
крайность: ПФР не будет принимать заявления, заверенные кем-либо кроме
нотариуса, что приведет к значительным неудобствам для населения и
возникновению потенциального барьера для граждан, желающих
распорядиться своей пенсией. В России необходимо соблюсти баланс
интересов всех участников и гарантировать свободный выбор управляющей
компании.
Видимо, с учетом негативного зарубежного опыта, следует
разрешить заверку подписей сотрудникам банков и страховых компаний, и
продумать процедуру заверки подписей на рабочем месте, не допускающую
злоупотреблений.
С уважением,
пресс-директор
Института Национального проекта "Общественный договор" www.inp.ru
Олег Комаровский
тел. 298-30-92, E-mail: OK@inp.ru
|